省市接连抛出“人才政策包”，济南起步区如何接招？

2月25日，济南市委、市政府新年首场专题发布会锁定人才政策“双30条”（2026版），以一揽子重磅举措发出“英雄帖”。

仅隔一天，2月26日，山东省政府吹风会解读《关于实施更加积极开放有效人才政策的若干措施》，明确“直通车”引进顶尖人才。

省市两级在48小时内连续“亮剑”，让这场覆盖全省、聚焦重点区域的“人才之战”迅速升温，成为马年开局最热话题。在这场“人才争夺战”中省市如何出招？作为全省新旧动能转换的“试验田”的起步区又如何借势突围？

省市接连“抢”人，到底抢哪些人？从抛出的政策“弹药”来看，精准投向了“高精尖缺”“高技能”与“高潜力”三类核心人才。

对于战略引领型人才，省级新政对重点用人单位引进的两院院士、国家实验室首席科学家顶尖人才实行“直通车”机制，大力引育储备“人工智能+”人才等；市级“双30条”则升级高层次人才分类认定，覆盖航空航天、低空经济、人工智能等新赛道，以人才布局抢占产业风口。

对于青年人才，省级提出“十五五”期间每年吸引集聚100万名青年人才，打造北方优秀青年人才集聚区；市级则将青年人才支持重点向“专精特新”民营企业倾斜，同时实施海右“金种子”计划，每年资助百个青年创业项目，让青年人才成为城市发展的新鲜血液。

对于技能人才，省市同步强化支持，山东省推出“新八级工”制度，济南市则设立海右技术技能大师评选机制。更值得关注的是，政策首次将互联网营销、全媒体运营等新业态人才纳入分类认定，支持直播电商企业引进高端人才。

这套靶向引才、精准育才、全力留才的组合拳，为城市高质量发展注入了强劲的人才动能。

此番省市人才政策升级，绝非简单的补贴加码，而是一场从物质激励到制度重构的深层变革。

在资金支持上，政策含金量十足。山东累计发放“人才贷”119.18亿元，提供“人才险”86.63亿元；济南则对毕业5年内，到“专精特新”民营企业工作的博士、硕士，购房补贴由15万元、10万元提高至25万元、15万元。

在制度创新上，“破壁”力度前所未有。山东推行职务科技成果“先赋权后转化”模式，让人才带着“股份”找市场；实施“百校万企万师双进”行动，推动高校专家到企业担任“科技副总”。济南则升级集聚区建设支持政策，支持各区县（功能区）打造标志性人才创新创业集聚区，根据建设成效给予最高300万元资金奖补。

在服务生态上，“全周期”理念贯穿始终。山东省从“创业陪跑”机制到人才创新创业“一件事”改革，从“青年优居计划”到外国人来华工作许可与社保卡“一卡集成”，政策正在构建覆盖人才“引育留用”的全链条服务体系。济南更提出打造“我在济南刚刚好”城市人才IP，构筑“天下泉城、人来无忧”的全生命周期人才服务体系。

这种从“给优惠”到“建生态”的转变，也意味着省市人才工作正从政策驱动向制度驱动转型。

对于济南起步区来说，省市这场人才战不是选择题，而是生存题。

早在2023年，起步区出台人才支持政策“20条”，2025年初又推出2.0升级版《支持人才创新创业的若干措施》，将政策扩展至30条。此外，还通过举办高水平赛事、成立人才创业项目服务专班、组织“名校优选”清北专场、搭建高校校友活动平台等方式，持续拓宽引才渠道、优化人才服务。

然而，与省市最新政策对标，起步区的人才工作仍存在提升空间。特别是省市新出的“人才政策包”，为起步区提供了“弯道超车”的新机遇。

其一，可借势“双30条”，在“专精特新”框架下精准发力、再聚焦。起步区可围绕新能源、高端装备、新一代信息技术等战略性新兴产业，建立精准的“产业链人才图谱”。同时，可借鉴省级“创业陪跑”机制，为起步区初创企业提供“专家+专员”专业化陪跑队伍。

其二，可深耕“鲁新合作”，构建国际化人才通道。依托中新未来产业城建设，起步区可积极争取省级外国专家项目支持，对入选市级、省级、国家级外国专家项目的，在上级政策基础上给予更多奖励。此外，也可借鉴省级“优化外国人来华工作许可和工作类居留许可联动审批”政策，在起步区设立“一站式”国际人才服务窗口。

其三，可激活“场景创新”，营造未来产业人才磁场。省级政策提出布局建设联合实验室、概念验证中心和中试基地，这与起步区产业主攻方向高度契合。对此，起步区可率先落地这些新型创新基础设施，为人工智能、元宇宙等领域人才提供早期应用场景和技术测试开放场景。

如今，省市政策已把“枪”递到了起步区手上。对于起步区来说，如何“百步穿杨”关键就看如何来用这把“枪”。

只有把省市政策红利转化为起步区的人才优势、发展胜势，方能在“人才之战”中抢占先机，让这座798平方公里的未来之城，真正成为“近悦远来、人人向往”的创新高地。